Separazione tra Chiesa e Stato (legge del 1905)

Separazione tra Chiesa e Stato (legge del 1905)

Il legge sulla separazione delle chiese e dello stato del 9 dicembre 1905 porre fine al regime concordatario del 1801 che associava in Francia la Chiesa cattolica e lo Stato. Radicata nella tradizione repubblicana, l'idea di una separazione tra la Chiesa cattolica e lo Stato francese è già pronunciata dai rivoluzionari il 21 febbraio 1795. Durante il XIX secolo, un lungo processo di secolarizzazione della società e del si costituisce lo Stato, per portare alla legge del 1905. Tornare sulla storia di questa legge decisiva può aiutarci in parte a comprendere questo principio filosofico e politico così difficile da definire, ma oggi costituzionale, garante di uguaglianza repubblicana.

La prima separazione tra Chiesa e Stato (1795)

Senza tornare qui alle origini più profonde del secolarismo (che ci portano molto prima dell'Illuminismo), dobbiamo concentrarci su un fatto spesso trascurato, la prima legge di separazione tra Chiesa e Stato, che compare nella Costituzione. dell'anno III (1795): “Nessuno può essere impedito di esercitare, conformandosi alle leggi, il culto che ha scelto. Nessuno può essere costretto a contribuire alle spese del culto. La Repubblica non li paga né sovvenziona nessuno ".

Il contesto è ovviamente quello della Rivoluzione, e ancor più di grande tensione in Francia in parte dovuta alla Costituzione Civile del Clero (1790), ma anche al ruolo di parte della Chiesa nella controrivoluzione. e il suo peso divenne soffocante per la società. La Francia conobbe un periodo di grande violenza anticlericale, la scristianizzazione, culminata negli anni 1793-1794. La decisione del 1795, che avrebbe dovuto allentare le tensioni, non riuscì realmente e il tentativo di secolarizzare lo Stato terminò nel 1801, con il Concordato firmato tra Bonaparte e la Chiesa cattolica ...

Un primo passo repubblicano laico: la scuola (1882)

Durante il XIX secolo, quando lo statuto concordaire del 1801 governava lo statuto della Chiesa francese, ebbe luogo un lungo processo di secolarizzazione della società e dello Stato. Nel 1830, lo stesso cattolico Lamennais invocava la separazione in nome della libertà religiosa: “Noi cattolici chiediamo la separazione totale tra Chiesa e Stato. "

I rapporti tra Chiesa e Stato continuarono a essere tesi per tutto il XIX secolo e l'avvento della Repubblica non aiutò le cose, soprattutto perché i repubblicani non abbandonarono l'idea della laicità, al contrario . La secolarizzazione iniziò con la legge del 1880, che abolì il riposo domenicale, o addirittura con la legalizzazione del divorzio nel 1884. Ma è soprattutto la scuola, dove si deve costruire il cittadino e dove si suppone che sia garantita l'uguaglianza. , che diventa laico.

La legge del 28 marzo 1882 impone, tra l'altro, la neutralità della scuola pubblica e l'abbandono dell'educazione religiosa (autorizzata nel giorno di riposo, al di fuori della scuola): morale laica, universalità I valori repubblicani, l'insegnamento dei diritti e dei doveri dei cittadini, sostituiscono il catechismo. Gli insegnanti diventano i famosi "ussari neri della Repubblica".

Il contesto della Terza Repubblica (1890-1904)

Ovviamente non tutto va liscio, la resistenza è forte, e questo fino a Roma (nonostante l'elezione di Leone XIII, più conciliante). Poi la situazione si allenta un po ', con i repubblicani che, per alcuni, sono soddisfatti del Concordato. Sembra che sia, in parte, comunque, l'affare Dreyfus a riaccendere le tensioni. La Chiesa vede questo affare di stato come un complotto di protestanti, ebrei e massoni; nella sua campagna elettorale si affida a giornali come "La Croix" o "Le Pèlerin", e dimostra di avere ancora un vero potere.

Fu in questo clima che la sinistra vinse le elezioni legislative del 1898. La legge sulle associazioni di 1er Il luglio 1901 era in parte destinato a controllare le congregazioni imponendo un'autorizzazione del Parlamento. Lo stato ora limita la libertà delle congregazioni chiedendo trasparenza delle loro finanze; perché, se le congregazioni sono accusate di essere ricche, sono anche accusate di avere un'influenza anti-repubblicana sui giovani che educano. La nuova vittoria del 1902 consente a Emile Combes di condurre questa volta una politica risolutamente anticlericale, attaccando principalmente le congregazioni, che fece arrabbiare Papa Pio X. Ma Combes non è ancora per una vera separazione. Fu senza dubbio l'intransigenza del Papa, che arrivò a recidere i rapporti diplomatici con la Francia, a spingere Combes a decidere di separarsi nel 1904.

1905 Legge di separazione tra Chiesa e Stato

Tuttavia, non è a Emile Combes che dobbiamo la legge della separazione tra Chiesa e Stato. Fu infatti costretto a dimettersi nel gennaio 1905, in seguito alla "vicenda del fascicolo". Tuttavia, influenzò parzialmente il lavoro che seguì, fino a quando la legge non fu redatta. Tuttavia, ciò deriva principalmente dalla relazione della Commissione parlamentare presieduta da François Buisson, che è anche il capo dell'Associazione nazionale dei liberi pensatori e della Lega dell'educazione. L'altro importante artigiano è il relatore di questa Commissione, un certo Aristide Briand. Difende una legge di pacificazione e fa fatica a convincere sia i cattolici che i repubblicani più radicali.

I dibattiti durano dall'aprile al luglio 1905, il 9 dicembre 1905 viene votata la legge sulla separazione tra Chiese e Stato. Diversi i principi che la fondano: afferma la reciproca indipendenza dello Stato e della Chiesa - la Repubblica garantisce il libero esercizio del culto e la libertà di coscienza (principalmente articoli 1 e 2); lo stato si astiene da qualsiasi interferenza in questioni religiose e non sovvenziona alcuna religione (articolo 4); tuttavia, la libertà di culto è esercitata nel rispetto dell'ordine pubblico e degli individui (articolo 5). La legge del 1905 consente inoltre allo Stato di recuperare i beni ecclesiastici, oggi gestiti da associazioni religiose secolari. È una legge "giusta e saggia" secondo Jean Jaurès.

Tuttavia, la legge è stata accolta molto male dalla Chiesa cattolica. Dalla promulgazione della legge esplodono le tensioni, in particolare intorno agli inventari dei beni ecclesiastici. Il Papa lo condanna. Queste lotte, a volte violente, durarono ancora dopo la seconda guerra mondiale, e solo alla fine degli anni Cinquanta e all'inizio degli anni Sessanta sembrò che la laicità fosse finalmente accettata da tutti. Divenne un principio costituzionale all'inizio della Quinta Repubblica (1958) e il Concilio Vaticano II permise una vera pace tra la Repubblica e la Chiesa.

Oggi, tuttavia, sembrerebbe che la laicità, e in particolare la sua traduzione legislativa del 1905 (e presto del 1882?), Sia nuovamente contestata. Ma questa non è più storia ...

Bibliografia

- H. Pena-Ruiz, What is secularism ?, Folio, 2009.

- J. Lalouette, The State and the Cults (1789-1905-2005), La Découverte, 2005.

- R. Rémond, L'invenzione del secolarismo (dal 1789 a domani), Bayard, 2005.

- J. Baubérot, Storia del secolarismo in Francia, PUF, 2010.


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