Storia della CIA, dal suo inizio all'11 settembre

Storia della CIA, dal suo inizio all'11 settembre

Un'arma formidabile durante la Guerra Fredda, a volte mitizzata o denigrata, la CIA (Central Intelligence Agency), una famosa agenzia di intelligence americana, è una delle più conosciute instoria. Che lo temiamo o lo ammiriamo, il suo ruolo è spesso amplificato da una visione della storia eccessivamente “cospirativa”. Cercheremo di allontanarci dalla parte del mito e misurare qual è il suo ruolo, il suo vero peso nella politica americana?

Lo shock di Pearl Harbor o la necessità di un servizio di intelligence efficace

Per comprendere appieno le questioni relative alla creazione della CIA nel 1947, è prima necessario ricordare la situazione dell'intelligence negli Stati Uniti. Curiosamente, prima della seconda guerra mondiale, lo spionaggio non aveva una buona stampa attraverso l'Atlantico. Se Roosevelt dice che non gli piace lo spionaggio, lui stesso ha la sua rete di informatori composta da parenti che gli forniscono la maggior parte delle sue informazioni. Allo stesso tempo, l'FBI è riuscita a tessere alcune reti in America Latina, a cui vanno aggiunte le reti dei servizi di intelligence della Marina e del Ministero della Guerra. Eppure questo è insufficiente: gli inglesi, molto più avanzati in termini di raccolta di informazioni, forniranno quindi molti consigli alle loro controparti americane e contribuiranno alla fondazione, nel 1942, dell'antenato della CIA, l'OSS.

La creazione di questa agenzia risponde all'esigenza di centralizzare l'intelligence per aumentarne l'efficienza e semplificarne il funzionamento. E per una buona ragione, pochi mesi prima, il 7 dicembre 1941, avvenne l'attacco a sorpresa a Pearl Harbor: i servizi americani non avevano quindi potuto prevedere e anticipare questo tragico evento. La direzione dell'OSS fu poi affidata a Donovan, percepito come il “padre dell'intelligence americana”, nonostante la riluttanza dell'Esercito. Nasce così il primo servizio civile, che non solo svolgerà azioni di raccolta e analisi assicurandosi i servizi di numerosi accademici e dei migliori specialisti, ma parteciperà anche ad azioni di sabotaggio dietro le linee nemiche e prenderà contatto. con le diverse reti di resistenza. Dopo la vittoria, nel 1945, l'OSS fu finalmente sciolto.

Dovranno essere compiuti diversi passi prima della nascita della CIA. Con l'inizio della Guerra Fredda e il desiderio di Truman di attuare la sua politica di contenimento, la potenza americana deve dotarsi di un efficiente servizio di intelligence. Ma i dibattiti sono aspri al Congresso, spaventati dalla prospettiva di assistere alla nascita di un servizio centralizzato eccessivamente potente. Dopo la creazione nel 1946 di un primo organismo responsabile della pianificazione e dell'organizzazione dell'intelligence in collaborazione con altri servizi di intelligence americani, la Central Intelligence Agency è stata creata nel 1947 attraverso il National Security Act. I suoi simboli: lo Scudo, primo baluardo d'America, l'Aquila e la Stella.

Il "Ministero della Guerra Fredda" e le Guerre Segrete

La prima missione della CIA, affidata dapprima al carismatico Vandenberg poi all'ex soldato Hillenkoetter, sarà quindi quella di coordinare il lavoro dei vari servizi di intelligence. Quindi, verranno aggiunte diverse funzioni come spionaggio e azioni segrete (azioni clandestine), e la presentazione quotidiana di relazioni sottoposte direttamente al Presidente, attraverso un progressivo aumento del budget dell'agenzia. La prima grande azione clandestina fu quindi quella di impedire a tutti i costi una vittoria elettorale del Partito Comunista in Italia, missione compiuta grazie al sostegno finanziario dato alla Democrazia Cristiana. L'OPC - la sezione della CIA responsabile delle operazioni clandestine - effettuerà una serie di azioni nella sfera sovietica, finanziando vari gruppi paramilitari in Ucraina, Polonia e Albania. È un fallimento, tra gli altri. Una delle quali fu peraltro molto più clamorosa: nel 1949, la prima bomba nucleare sovietica esplose mentre la CIA stimava che l'URSS non avrebbe avuto quest'arma fino al 1953. La CIA fallì di nuovo, non vedendola arrivare. la guerra di Corea. Questa serie di fallimenti ha portato Hillenkoetter a dimettersi, lasciando il posto a Walter Badel Smith, di nuovo un soldato.

La CIA deve essere in grado di anticipare e prevedere, in modo che il presidente possa prendere le decisioni. Affinché l'agenzia possa svolgere la sua missione, il suo budget viene aumentato e molti scienziati, accademici e storici si metteranno al suo servizio. Un posto crescente è quindi dato all'analisi. Viene inoltre istituita una sezione scientifica, incaricata di approfondire la questione del controllo mentale attraverso esperimenti condotti su detenute o prostitute. Così Smith riesce a stabilire un monopolio della CIA sulle azioni clandestine all'interno della comunità dell'intelligence. L'agenzia iniziò quindi a prendere piede negli anni Cinquanta, presentandosi come un vero e proprio “Ministero della Guerra Fredda”. Ha stabilito un'ampia collaborazione con molti servizi di intelligence stranieri: israeliani, tedeschi e britannici.

Un nuovo passo viene compiuto con l'elezione di D. Eisenhower a Presidente degli Stati Uniti. Quest'ultimo nomina Allen Dulles a capo della CIA, che rimarrà uno dei registi più importanti dell'agenzia. Agirà nella continuità del suo predecessore, moltiplicando le operazioni clandestine, la più eclatante delle quali è il colpo di stato in Guatemala nel 1954. Questi successi permetteranno all'Agenzia di ottenere il sostegno della Casa Bianca e anche del Congresso. Allo stesso tempo, si sviluppò l'intelligence tecnica, con la messa in servizio degli U2 - un aereo spia - che sorvolò più volte l'URSS tra il 1956 e il 1960, fino a quando gli U2 si schiantarono in territorio nemico, provocando una crisi. diplomatico.

L'appannamento dell'immagine della CIA

Le operazioni segrete a volte possono rivelarsi un'arma a doppio taglio. Quindi Allen Dulles sarà sacrificato dopo il fallimento della Baia dei Porci, un'operazione per rovesciare Fidel Castro, certamente organizzata dalla CIA, ma con il fermo sostegno di JFK. Questo è il legame ambivalente tra la Casa Bianca e il direttore della CIA: in caso di fallimento, il direttore dell'agenzia è ritenuto responsabile, esonerando completamente il presidente dalla condotta e dalle conseguenze delle operazioni. Dopo il passaggio di Mc Cone condannato dalle sue divergenze di punti di vista sulla guerra del Vietnam, la carica di regista è affidata a Helms, un uomo discreto. La stampa e vari movimenti saranno spiati o addirittura manipolati sul territorio americano, in un momento in cui i movimenti pacifisti stanno raggiungendo un livello di attività parossistico: la CIA sta andando oltre il suo quadro giuridico di azione. Sarà poi scossa da un lato dalla rivelazione di questa vicenda sulla stampa da parte del direttore della CIA, William Colby, e dall'altro dall'affare Watergate.

Tant'è che nel 1975 i Rappresentanti si proponevano di predisporre un attento monitoraggio delle proprie attività: la CIA, criticata con virulenza da molti eletti, vedeva deteriorarsi la propria immagine e mettere in discussione la sua utilità.

Il "Rinascimento" della CIA

La CIA è in crisi, il morale è al minimo a Langley, quartier generale dell'agenzia. Per rimediare a questo, George H. Bush viene nominato Direttore: è un politico e quindi sembra in grado di resistere alle crescenti pressioni dei media e del Congresso. È un uomo stimato, che riesce a ripristinare un clima di fiducia all'interno della CIA, combinandosi con i nuovi requisiti di legalità e controllo parlamentare. Nonostante tutto, non è tenuto da Jimmy Carter, il nuovo presidente nel 1977 che dà poca importanza all'intelligenza e sembra disprezzare le azioni clandestine. Istituisce Turner, rapidamente impopolare nella CIA, occupandosi più della comunità dell'intelligence che dell'agenzia. Al termine del suo mandato, Carter dovrà ancora decidere di ricorrere all'intelligence: per avvicinare Egitto e Israele, per organizzare azioni clandestine in Afghanistan, o addirittura in Iran di fronte alle turbolenze della Rivoluzione islamica.

Un nuovo impulso viene dato con l'elezione di Ronald Reagan, che desidera, per usare l'espressione di Frank Daninos, “sciogliere le catene della CIA”, per darsi tutti i mezzi per sconfiggere l'URSS. Il nuovo direttore, Casey, con budget e personale in crescita, ravviva le azioni clandestine. Tuttavia, l'immagine dell'agenzia è offuscata dall'affare Iran-contra: per liberare gli ostaggi dall'ambasciata americana, Reagan avrebbe permesso all'Iran di vendere armi tramite la CIA. in libano.

Reagan non è ammaliato da questo caso e, come sempre, la responsabilità ricade sul direttore della CIA. Ma Casey muore improvvisamente, William Webster, un rigoroso avvocato dell'FBI, subentra. Inserendo la sua azione all'interno di un quadro giuridico, rafforza la cooperazione tra la CIA e l'FBI. Poi, nel 1991, arriva la caduta dell'URSS: è una vittoria alla quale la CIA avrà certamente contribuito, ma che rilancia anche il dibattito sull'utilità dell'agenzia, mentre gli Stati Uniti sembrano non più avere un nemico. Le critiche stanno riaffiorando: la CIA è stata di scarsa utilità durante la prima guerra del Golfo e non coglie nuove minacce terroristiche. Robert Gates, nuovo direttore, proverà a riformare la CIA per adattarsi alle nuove configurazioni.

Difficile adattamento alle nuove sfide

Gli anni '90 sono stati un decennio di crisi continua per la CIA. Nel 1994 una bomba è esplosa nei sotterranei del World Trade Center, nel 1998 è esplosa la prima bomba nucleare indiana: gli occhi della CIA non vedono più chiaramente. E per una buona ragione, il suo budget e il suo personale stanno diminuendo. Per finire, l'FBI penetra nella CIA per prendere il controllo dell'antiterrorismo, fino a quando lo staff non spinge un direttore (tedesco) a dimettersi. Il Pentagono, che per quasi 50 anni aveva accettato la preminenza della CIA in materia di intelligence, sta gradualmente cercando di prendere il sopravvento sull'Agenzia, approfittando di questo momento di debolezza.

Si chiama un nuovo regista, è il 5 ° in 6 anni: è Tenet. Quest'ultimo ha i favori del personale della CIA, e intende ridare un posto importante alla Direzione delle operazioni. Così vengono elaborati diversi piani per assassinare Bin Laden, ma non vengono attuati dai rischi che si potrebbero correre. Tenuto da Bush, nell'agosto 2001 ha presentato al presidente un rapporto che annunciava la possibilità di un attacco al territorio americano. Il seguito è noto, sfociato negli attentati dell'11 settembre 2001. Le teorie del complotto nascono, nonostante le tante declassificazioni che soddisfano un'esigenza di trasparenza, di fronte alle tante disfunzioni e alla scarsa collaborazione tra i FBI e CIA. Il fallimento è totale per l'intelligence americana, bisognerà trasformare la CIA.

George W. Bush va a Langley, aumenta il budget del 50% e rilancia il reclutamento: la CIA deve essere la punta di diamante della guerra al terrorismo e della difesa dell'impero americano. La questione irachena mobiliterà quindi gli analisti della CIA, che devono dimostrare che Hussein possiede armi di distruzione di massa. Un episodio all'origine di un nuovo dissenso tra Langley e la Casa Bianca, che ha provocato le dimissioni del regista Tenet.

Nel dicembre 2004 fu adottata una legge per riformare l'intelligence americana, di cui la CIA sarebbe stata la grande perdente. Il direttore della CIA perde quindi la sua funzione di coordinatore dell'intelligence americana, a favore di un direttore dell'intelligence nazionale (DNI) che sovrintende a tutti i servizi. Tuttavia, la CIA è rafforzata nel campo delle azioni clandestine, centralizzate da Langley. La CIA è quindi entrata in una nuova era ...

Fondata dopo lo shock di un attacco a sorpresa, in un'America che emerge dall'isolazionismo, la CIA ha un carattere ambivalente. Esiste bene diverse CIA: quella dei miti, costruita dai colpi di stato a cui ha preso parte la CIA (Guatemala nel 1954, Cile nel 1973), rendendo la CIA un'agenzia superpotente con infiniti tentacoli; una CIA denigrata, dagli scandalosi esperimenti a cui è stata in grado di impegnarsi e che ha provocato molti dibattiti, anche tra la classe politica americana. La CIA è stata uno strumento utile della politica estera americana e della lotta al comunismo e, se la transizione è stata difficile dopo la caduta dell'URSS, appare ancora come una delle principali istituzioni dell'intelligence americana, contribuendo alla protezione del popolo americano e in difesa dei loro interessi in tutto il mondo.

Bibliografia

- Frank DANINOS, CIA. Una storia politica dal 1947 ai giorni nostri, Parigi, Tallendier, 2007

- Olivier FORCADE, Il segreto e il potere. Servizi speciali nel XIX e XX secolo, Amiens, Encrage, 2007


Video: La Storia siamo noi - 11092001