New Deal di Roosevelt (4 marzo 1933)

New Deal di Roosevelt (4 marzo 1933)

Il 4 marzo 1933, il presidente degli Stati Uniti Franklin Delano Roosevelt, nel suo discorso di inaugurazione, presenta le grandi linee del Nuovo affare (Nouvelle Donne), il suo programma economico per contrastare gli effetti della Grande Depressione dovuta alla crisi economica del 1929. Nonostante gli sforzi del precedente presidente, Herbert Hoover, la situazione economica del Paese era allora catastrofica. Il tasso di disoccupazione sale quindi intorno al 25%, il PIL è calato drasticamente, la situazione finanziaria è precaria, milioni di risparmiatori e agricoltori sono stati rovinati ...

Emergendo dalla depressione del 1929

Tra il 1930 e il 1933, la produzione industriale americana è diminuita della metà o anche di due terzi in alcuni settori; i prezzi agricoli sono diminuiti in proporzione del 25%. Dal 100 al 50% Secondo i prodotti, 14 milioni di americani erano disoccupati nel 1933, ovvero un quarto della popolazione attiva che vive solo di mense per i poveri. Sono tutti indicatori rivelatori di una crisi economica senza precedenti che ha visto la rinascita di manifestazioni di rivolta che si credeva provenissero da un altro tempo e da un altro mondo: le rivolte della fame.

Per la sua durata, per la sua entità - al di là degli Stati Uniti, la crisi è diventata globale - e per il disagio sociale che ha generato, la recessione degli anni '30 segna una tappa importante nell'evoluzione delle politiche economiche occidentali e inaugura l'era dell'intervento statale (teorizzato da John Maynard Keynes) in un'economia di mercato fallita.

IlPresidente Roosevelt e il suo team, hanno deciso di essere propositivi di fronte a questa situazione e di coinvolgere maggiormente lo Stato federale nella regolazione dell'economia. Si tratta sia di attaccare certe pratiche finanziarie (in particolare la gestione del credito e del debito), di sviluppare un programma di grandi opere pubbliche, ma anche di istituire uno stato sociale a livello sociale. Questa politica ambiziosa non otterrà il sostegno unanime lontano da essa. Rimane criticato da molti economisti per gli ostacoli alla libertà di mercato che comporta, ma anche dalla stampa e da alcuni politici a causa della sua natura autoritaria e troppo centralizzata per la tradizione americana.

Misure e risultati del New Deal

Nel tentativo di ridurre la disoccupazione e ripristinare la prosperità, Roosevelt impose una fortissima intrusione dello stato federale nell'attività economica, istituendo una serie di agenzie federali, programmi sovvenzionati e nuovi servizi pubblici. Queste misure non sono quindi motivate da alcuna teoria economica, tuttavia il presidente si affida a un gruppo di consulenti, il brain trust, composto principalmente da professori delle università di Harvard (Boston) e Columbia (New York) e in rappresentanza di diverse correnti di pensiero: da un lato, "pianificatori" che sostengono le riforme strutturali; dall'altra i "congiuntori", o spenditori (letteralmente "coloro che spendono"), per i quali è sufficiente reimmettere liquidità nell'economia per consentire il flusso della produzione.

Usando la pratica del deficit di bilancio ($ 3,5 miliardi nel 1936), aumentò considerevolmente la spesa pubblica. Tra le principali misure del New Deal vi sono il rilancio dell'industria e il controllo della concorrenza (National Industrial Recovery Act o NIRA, 1933); la lotta alla disoccupazione attraverso una politica di grandi opere di pubblica utilità, in particolare con lo sviluppo della Tennessee Valley nel 1933 (vedi Tennessee Valley Authority o TVA); l'abbandono del gold standard e la svalutazione del dollaro al 59% del suo precedente valore aureo (Gold Reserve Act, 1934); aiuti agli agricoltori e lotta alla sovrapproduzione agricola (Agricultural Adjustment Act o AAA); o la creazione di una sicurezza sociale (legge sulla sicurezza sociale, 1935), che istituisce un'assicurazione per la vecchiaia e un'assicurazione contro la disoccupazione, nel quadro dello Stato sociale.

Dopo un inizio incoraggiante, questa politica (o meglio queste politiche perché le priorità sarebbero cambiate durante i primi due mandati di Rooselvelt) si trovò presto in difficoltà per una seconda crisi, quella del 1937. Alla fine, se il progresso sociale generato dal Nuovo Le trattative sono indiscutibili, ci si può chiedere del suo efficienza economica. Viene spesso avanzata l'idea che saranno il riarmo e l'entrata in guerra degli Stati Uniti nel 1941, che alla fine porteranno l'economia americana fuori dalla stasi.

I posteri del New Deal

Il New Deal ha segnato la nascita di un interventismo "sperimentale", condotto in un contesto di urgenza, con l'obiettivo di un tentativo di gestire la carenza. Dopo la seconda guerra mondiale, queste politiche economiche di intervento furono generalizzate a tutti i paesi industrializzati, essendo il keynesismo più spesso interpretato come un processo che associa esclusivamente spesa sociale e ripresa economica. Tuttavia, lungi dal sancire un "interventismo" statale, l'interventismo del potere pubblico è stato inizialmente concepito come un meccanismo al servizio di un obiettivo identico a quello che un'economia liberale si offre: assicurare, tanto quanto fare. può, un equilibrio ottimale in tutti i mercati: sia il mercato dei beni e dei servizi che il mercato del lavoro o il mercato monetario.

Si moltiplicano quindi gli interventi settoriali nell'economia: lo Stato, divenuto imprenditore agendo direttamente sulle strutture dell'economia attraverso varie misure (nazionalizzazioni, controlli dei prezzi, interventismo bancario), non si accontenta più assicurare una correzione globale degli squilibri. Lo Stato è al centro del dibattito, poiché questo interventismo è visto come la causa principale del ritorno a un liberalismo "puro" che ha caratterizzato le economie dei paesi industrializzati dalla metà degli anni '80 ...

Per ulteriori

- America in Crisis: Roosevelt and the New Deal, di Denise Artaud. Colin, 1987.

- Gli anni di Roosevelt negli Stati Uniti 1932-1945: tra New Deal e "Home Front", di Frédéric Robert. Ellissi, 2013.


Video: Franklin D. Roosevelt - Inaugural The Only Thing We Have to Fear is Fear Itself Speech